Глобални горещи точки в борбата срещу пластмасовото замърсяване
1. Позициониране на Конвенцията за пластмасите
През септември 2021 г. Перу и Руанда се присъединиха към повече от 30 държави, за да представят предложение за международен правно обвързващ инструмент относно замърсяването с пластмаси до Асамблеята на ООН по околната среда, предлагайки създаването на Междуправителствен комитет за преговори (INC ) за формиране на международен правно обвързващ инструмент от гледна точка на управлението на целия жизнен цикъл на пластмасите. през октомври 2021 ;г. Япония представи предложение за международен правен инструмент относно замърсяването на морето с пластмаса, предлагайки. През януари 2022 ;г. Индия представи предложение за рамка за справяне със замърсяването от пластмасови продукти, включително пластмасови продукти за еднократна употреба, което предлага фокусиране върху въпросът за замърсяването с пластмаси върху подход, при който автономните действия на страните членки са основният фокус, допълнени от доброволни действия на международната общност. Темата беше обсъдена подробно на Петата асамблея на ООН по околната среда. Въпреки че конференцията най-накрая прие решението за стартиране на INC под силното настояване на десетки държави и региони като ЕС, целта и фокусът на конвенцията все още ще бъдат в центъра на следващите дискусии.
2. Определяне на естеството на конвенцията за пластмаси
Петата асамблея на ООН по околната среда обсъди същността на предложената конвенция, т.е. имаше оживена дискусия относно правно обвързващите аспекти на конвенцията. Дали новата конвенция трябва да бъде задължителна и правно обвързваща, или трябва да бъде доброволна мярка като Парижкото споразумение, или и двете.
Русия се противопостави на предложението на САЩ, което INC разглежда"с правно обвързващи и необвързващи ангажименти"при разработването на правно обвързващ международен инструмент. ЕС предпочита да замени"ангажименти"с"провизии"и се подкрепя от САЩ, Бразилия и Чили. Перу предложи да се използва договореният език на Конвенцията от Минамата за живака, който"може да включва правно обвързващи и правно необвързващи разпоредби,"и получи мнозинство подкрепа. Това беше подкрепено от мнозинството държави. Въпреки че има широко съгласие между държавите-членки относно принципа на правно обвързващи и правно необвързващи разпоредби в новата конвенция, подреждането на механизмите наистина е друг фокус на бъдещите преговори.
3. Определяне на обхвата на конвенцията за пластмасите
По отношение на целта и обхвата на новата конвенция за пластмасите, AOSIS и Африканската група, с подкрепата на Европейския съюз, предложиха междуправителственият комитет за преговори да разработи инструмент за"пластмасово замърсяване, включително в морската среда. Имаше също предпочитание да се позволи на INC да реши собствения си обхват и да се изтрие"включително и в морската среда". В крайна сметка работната група се съгласи, че INC ще разработи правно обвързващ международен инструмент относно замърсяването с пластмаси, включително в морската среда, който ще включва задължителни и доброволни подходи, като вземе предвид принципите на Декларацията от Рио, и ще се основава върху всеобхватен подход за жизнения цикъл за справяне с проблема с пластмасата.
