Джан Деюан: Рециклираните материали ще се превърнат във важна гаранция за сигурността на индустриалните и веригите за доставки на Китай
Наскоро Националната комисия за развитие и реформи и други съответни ведомства съвместно публикуваха План за действие за насърчаване и приложение на рециклирани материали (наричан по-долу Планът за действие), отбелязвайки първия път, в който е формулиран специален документ за популяризиране и приложение на рециклирани материали.
С развитието на икономиката и обществото и подобряването на нивото на потребление на хората, запасите от възобновяеми ресурси, съдържащи се в отпадъчни продукти и оборудване, непрекъснато се увеличават. Как правилно да се развиват и използват тези ресурси се превърна във важен въпрос в съвременното развитие на кръговата икономика.
Като се фокусира както върху търсенето, така и върху предлагането, Планът за действие ускорява създаването на политическа и институционална система за насърчаване и приложение на рециклирани материали. Той е от голямо значение за цялостното изграждане на система за рециклиране на ресурси, обхващаща цялото общество, и спомага за насърчаване на нова концепция за сигурност на ресурсите, където първичните и рециклираните ресурси се допълват взаимно.
I. Повишаване на капацитета за гарантиране на доставките на рециклирани материали за запълване на ключовото звено в приложението и промотирането
Предприятията за рециклиране и обезвреждане на отпадъци са силно мотивирани и на практика всички ценни отпадъци могат да бъдат събрани изцяло, както е уместно. Същевременно производителите в сектори като автомобили, домакински уреди и опаковки също имат силно търсене на висококачествени рециклирани материали. По-нататъшното подобряване на системата за доставка на рециклирани материали ще спомогне за осигуряването на повече висококачествени, проследими рециклирани материали и ще насърчи създаването на взаимосвързана зелена система за доставки.
Планът за действие предлага да се подобри капацитетът за гарантиране на доставките на рециклирани материали, да се насърчат квалифицирани предприятия за желязо и стомана да развиват бързопроизводствено производство на стомана с електродъгови пещи за пълноценен скрап, да се засили предлагането на висококачествено рециклирано желязо и стомана, да се подобри капацитетът за оползотворяване на рециклирани цветни метали с цел запазване на качеството, да се подобри качеството на рециклираната хартия и рециклираното стъкло и да се ускори изграждането на висококачествена система за рециклиране на отпадъчни пластмаси. Тези мерки ще помогнат за преодоляване на пречките и блокажите в доставките на висококачествени рециклирани материали и ще изгладят индустриалната верига за прилагане и популяризиране на рециклирани материали.
II. Подобряване на системата за рециклиране на отпадъци и консолидиране на ресурсната фондация за насърчаване и приложение на рециклирани материали
Укрепването на изграждането на системата за рециклиране на отпадъци при източника е суровинната основа за насърчаване на производството и приложението на рециклирани материали.
Планът за действие предлага подобряване на системата за рециклиране на отпадъци, насърчаване на класифицираното събиране и рафинираното демонтиране на излезли от употреба превозни средства, отпадъци от електрически и електронни продукти, отпадъци от батерии, отпадъци от механични и електрически продукти, отпадъци от вятърна енергия и фотоволтаично оборудване и др. Той също така призовава за укрепване на изграждането на класифицирани по източник системи за рециклиране на отпадъци от пластмаси, отпадъчна хартия, отпадъчно стъкло, отпадъчен текстил и други отпадъчни материали.
За да се стандартизира допълнително връзката с рециклирането на отпадъци, планът за действие предлага насърчаване на преразглеждането на мерките за администриране на рециклирането на възобновяеми ресурси и подобряване на системите за рециклиране и обезвреждане на излезли от употреба превозни средства и отпадъци от електрически батерии.
Стандартизирането на практиките за рециклиране на отпадъци при източника ще гарантира, че отпадъците могат не само да бъдат събирани ефективно, но и прецизно сортирани, което ще улесни класифицираното им обезвреждане и използването на ресурсите от последващи предприятия за рециклиране и обезвреждане.
III. Фокусиране върху ключови индустрии за приложение и популяризиране за стимулиране на целенасоченото използване на рециклирани материали
След години на развитие, кръговата икономика на Китай е изградила сравнително стабилна система за рециклиране на ресурси, а предприятията широко възприемат използването на рециклирани материали, за да намалят разходите за суровини. Издаването на Плана за действие ще помогне на предприятията в съответните сектори да превърнат увеличеното използване на рециклирани материали в доброволна корпоративна практика, превръщайки го в ключова стратегия за предприятията за постигане на зелено и нисковъглеродно развитие и важно средство за изпълнение на техните социални отговорности.
Планът за действие ясно определя автомобилите, електрическите и електронните продукти, батериите, текстила, опаковките и други сектори като ключови индустрии за прилагането и популяризирането на рециклирани материали. Той определя компонентите, където рециклираните материали трябва да бъдат приоритетни, както и видовете рециклирани материали, които трябва да се използват основно за различни продукти. Същевременно насърчава водещите предприятия в съответните области да формулират и прилагат планове за прилагане и популяризиране на рециклирани материали, като по този начин създават идеални възможности за пълноценно използване на висококачествените рециклирани материали.
IV. Засилване на надзора, публичността и насоките за разширяване на пазара на потребителското търсене на продукти от рециклирани материали
Мащабното популяризиране и приложение на рециклирани материали включва два ключови аспекта: от една страна, изисква качествен надзор и управление на рециклираните материали, за да се гарантира, че обществеността може да използва такива продукти с пълно спокойствие; от друга страна, това включва обучение на потребителите и популяризиране на знанията, за да се даде възможност на обществеността да разбере и разпознае напълно тези продукти, така че да може да ги използва с удовлетворение.
Планът за действие напълно прилага философията, ориентирана към хората. По отношение на управлението на качеството, той приема множество мерки за поддържане на крайния резултат по отношение на качеството и безопасността. Той предлага подобряване на системата за стандарти за качество на рециклираните материали, повишаване на изискванията за качество, човешкото здраве, безопасността и опазването на околната среда на рециклираните материали и гарантиране на надеждното качество на рециклираните материали. Той също така насърчава квалифицираните сертифициращи органи да извършват сертификационна дейност, което дава възможност на потребителите да купуват продукти, които отговарят на необходимите стандарти.
Междувременно, Планът за действие призовава за засилване на съвместното междуведомствено правоприлагане и надзор, стриктно прилагане на стандартите за производителност, безопасност и опазване на околната среда от рециклирани материали, енергично насърчаване на зеленото потребление, популяризиране на знанията за прилагането и насърчаването на рециклирани материали и засилване на участието на предприятията в прилагането и насърчаването на рециклирани материали, както и за общественото признание на тези материали.
За да се разшири потребителското търсене, планът за действие предлага своевременно проучване и насърчаване на включването на сертифицирани продукти от рециклирани материали в обхвата на зелените обществени поръчки на правителствата и публичните институции, както и насърчаване на предприятията да увеличат обществените си поръчки на продукти, съдържащи рециклирани материали.
Енергичното насърчаване на прилагането на рециклирани материали е важен начин за облекчаване на прекомерната зависимост на икономическото и социалното развитие от първични ресурси. Това е и наложителен път за напредък в цялостния зелен преход на икономиката и обществото, постигане на висококачествено икономическо и социално развитие и изграждане на екологична цивилизация.
Планът за действие е ясният призив на епохата за широкомащабно приложение на рециклирани материали, полагайки солидна основа за ускоряване на изграждането на система за рециклиране на ресурси и институционална рамка за насърчаване и приложение на рециклирани материали, подходящи за националните условия на Китай.
(От: Джан Деюан, директор/асоцииран научен сътрудник, Изследователски отдел по кръгова икономика, Институт за икономически системи и управление, Академия за макроикономически изследвания, Национална комисия за развитие и реформи)
Източник: Национална комисия за развитие и реформи
