Рециклираните пластмаси представляват 25% от пластмасовите суровини; публикувани са постиженията на „двете нови“ политики
Рециклираните пластмаси представляват 25% от суровините, използвани в производството на пластмаси, което означава, че на всеки 4 тона произведени пластмаси, 1 тон идва от рециклиране и регенериране. Зад това съотношение се крие устойчивото търсене на рециклирани материали, обусловено от политиките. По-специално, растежът на производството на пластмасови отпадъци, породен от програмата за търговия с обратно изкупуване в сектори като автомобили, домакински уреди и потребителска електроника, ускорява формирането на затворена система от събиране – рециклиране – повторно приложение.
В перспектива, редица политики, издавани интензивно от края на миналата до началото на тази година, положиха солидна основа:
Еко-екологичният кодекс издига насърчаването и прилагането на рециклирани материали в правна система;
Планът за действие за насърчаване на прилагането на рециклирани материали определя ясна цел за годишно производство от над 19,5 милиона тона рециклирани пластмаси до 2030 г.;
Насоките за изграждане на зелени и нисковъглеродни вериги за доставки от централни държавни предприятия включват снабдяването с рециклирани материали в оценката на ефективността на централните предприятия.
С правни гаранции, цели за индустриално развитие и строги изисквания за обществени поръчки за централните предприятия, работещи в тандем, рециклираните пластмаси се развиват от алтернативен вариант в стандартна конфигурация на суровината.
На 23 февруари 2024 г. генералният секретар Си Дзинпин председателства четвъртото заседание на Централната комисия по финансови и икономически въпроси, на което бяха разгледани въпроси, свързани с мащабни подобрения на оборудването и програми за замяна на потребителски стоки.
На 7 март 2024 г. Държавният съвет публикува План за действие за насърчаване на мащабни подобрения на оборудване и програми за търговия с потребителски стоки, като въведе систематични мерки за две нови инициативи.
През двете години след прилагането на двете нови политики, Националната комисия за развитие и реформи, заедно със съответните централни ведомства и местни власти, засили цялостната координация, подобри синергията между централното и местното самоуправление, постоянно подобри системата от политики и оптимизира механизмите за прилагане. През 2024 и 2025 г. бяха отпуснати общо 800 милиарда юана в свръхдълги специални държавни облигации, с което се постигна напредък по четири ключови действия – модернизация на оборудването, замяна на потребителски стоки, рециклиране и кръгово използване, както и подобряване на стандартите. Политиките ефективно стабилизираха инвестициите, стимулираха потреблението, насърчиха индустриалната трансформация и подобриха благосъстоянието на хората.
I. Забележителни постижения в модернизацията на оборудване в голям мащаб
Инициативата ефективно стимулира растежа на инвестициите. През 2024 г. и 2025 г. Националната комисия за развитие и реформи, заедно със съответните органи, отпусна средства от ултрадългосрочни специални държавни облигации в подкрепа на над 13 000 проекта за модернизация на оборудване, като по този начин привлече обща инвестиция от над 1,8 трилиона юана. Това доведе до ръст на националните инвестиции в закупуване на оборудване, инструменти и инструменти съответно с 15,7% и 11,8% през 2024 г. и 2025 г., което доведе до увеличаване на общия растеж на инвестициите съответно с 2,2 и 1,8 процентни пункта.
Това силно подкрепи модернизацията на промишлеността. В резултат на политиките за модернизация на оборудването, общият брой на модернизираното оборудване в ключови сектори надхвърли 48 милиона единици (комплекта), което допринесе за интелигентната и цифрова трансформация и модернизацията на свързаните индустрии. През 2024 г. и 2025 г. добавената стойност на високотехнологичното производство като дял от добавената стойност на промишлените предприятия над определения размер се увеличи съответно с 0,6 и 1,4 процентни пункта в сравнение с 2023 г.; делът на добавената стойност на производството на оборудване се увеличи с 1 и 3,2 процентни пункта на годишна база спрямо нивото от 2023 г.
Това постоянно подобрява благосъстоянието на хората. Само през 2024 и 2025 г. в цялата страна са били бракувани и подменени около 2,2 милиона единици (комплекта) стара селскостопанска техника, което е 7,5 пъти повече от общия обем, регистриран през 12-те години от стартирането на пилотната политика за субсидии за бракуване и подмяна на селскостопанска техника през 2012 г., което е довело до осезаеми ползи директно за земеделските производители.
Беше предоставена подкрепа за подмяната на 167 000 стари жилищни асансьора, бракуването и обновяването на 900 000 стари търговски товарни превозни средства и модернизирането на 127 000 градски автобуса с нова енергия и техните батерии, което спомогна за премахване на потенциални рискове за безопасността в ежедневието и пътуванията на хората.
II. Широко популярни програми за замяна на потребителски стоки
Програмите ефективно стимулираха потреблението. През 2024 и 2025 г. Националната комисия за развитие и реформи, заедно със съответните ведомства, възприе иновативни методи на работа и директно отпусна общо 450 милиарда юана под формата на ултрадългосрочни специални фондове за държавни облигации на местните власти в подкрепа на прилагането на замяна на потребителски стоки в цялата страна. През двете години инициативата доведе до надхвърляне на продажбите на автомобили, домакински уреди, цифрови продукти и други стоки до над 3,9 трилиона юана, което облагодетелства 4,8 милиарда човеко-пъти.
Това силно стимулира потреблението на едро. Средният темп на растеж на продажбите на леки автомобили е бил около 4,6% през 2024 г. и 2025 г., докато продажбите на дребно на домакински уреди, аудио и видео оборудване над определения размер поддържат двуцифрен годишен растеж в продължение на две поредни години.
Това ускори популяризирането на зелени и интелигентни продукти. По време на кампаниите за замяна на стари автомобили над 60% от потребителите закупиха нови енергийни превозни средства, а продажбите на първокласни енергийно ефективни домакински уреди представляват до 90% от общия брой. Продажбите на интелигентни часовници (гривни), интелигентни очила и други интелигентни продукти отбелязаха значителен ръст.
III. Непрекъснато подобряване на рециклирането и използването на ресурси
Пунктовете за рециклиране са разширили обхвата си и са подобрили качеството си. Интегрираното развитие на мрежите за сортиране на битови отпадъци и мрежите за рециклиране на възобновяеми ресурси е допълнително усъвършенствано, а тристепенната система за рециклиране, състояща се от пунктове за събиране и доставка, трансферни станции и сортировъчни центрове, продължава да се разширява. През последните две години в общностите в цялата страна са добавени над 29 000 интелигентни съоръжения за рециклиране на възобновяеми ресурси, а кооперативната система за доставка и маркетинг е изградила или ремонтирала над 4000 стандартизирани и регулирани станции за рециклиране.
Мащабът на рециклиране и използване на ресурси нарасна бързо. Общо 17,673 милиона излезли от употреба превозни средства бяха рециклирани в цялата страна през двете години, постигайки впечатляващ среден годишен темп на растеж от 45,8%. Приблизително 53 милиона отпадъци от домакински уреди и мобилни телефони бяха официално демонтирани, със среден годишен темп на растеж от около 12%. Рециклираните ресурси сега осигуряват около 27% от суровините за производството на стомана, 33% за мед, 31% за алуминий и 25% за пластмаси.
Нивото на стандартизация в индустрията продължава да се повишава. Създадена е Китайска национална група за рециклиране на ресурси, която ускорява изграждането на национална функционална платформа за оползотворяване и повторна употреба на ресурси. Политиката, позволяваща на предприятията за рециклиране да издават обратни фактури на продавачи на бракувани продукти, е напълно въведена, което е от полза за над 15 000 предприятия с фактурирани суми над един трилион юана.
IV. Стандартното модернизиране играе водеща и движеща роля
Планирано е общо 294 ключови национални стандарта за формулиране и преразглеждане в областта на мащабната модернизация на оборудване и замяната на потребителски стоки, като всички те са официално публикувани.
По отношение на модернизацията на оборудването са издадени 113 национални стандарта, обхващащи квоти за потребление на енергия, енергийна ефективност на оборудването, замърсяване с емисии и въглеродни емисии. Тези стандарти налагат модернизиране и подмяна на оборудване с високо замърсяване, висока консумация на енергия и висок риск и ускоряват постепенното премахване на изостанали производствени мощности.
За потребителски стоки при замяна са публикувани 115 национални стандарта за домакински уреди, мебели, автомобили, кухненски и бански уреди и други категории, като по този начин ефективно се подобрява качеството и нивото на безопасност на потребителските стоки.
В областта на рециклирането и кръговото използване са издадени 66 национални стандарта относно рециклирането и използването на стари батерии за превозни средства с нова енергия, отпадъци от електрически и електронни продукти и изведени от експлоатация фотоволтаични модули, осигуряващи силна подкрепа за ефективното кръгово използване на отпадъчни продукти и оборудване.
В бъдеще Националната комисия за развитие и реформи ще прилага изцяло решенията и договореностите на Централния комитет на партията и Държавния съвет. Тя ще продължи да работи с местните власти и съответните ведомства за ефективно прилагане на оптимизирания обхват на подкрепа, стандартите за субсидии и подходите за изпълнение за политиките d"Two New" за 2026 г. Комисията ще управлява правилно и ще използва ефективно 450-те милиарда юана от ултрадългосрочни специални държавни облигации, отпуснати тази година за инициативите d"Two New", ще засили управлението на цялата верига на проекти и средства във всички звена и ще разгърне допълнително ефективността на политиката на програмата d"Two New".
(Източник: Национална комисия за развитие и реформи)
