Национална комисия за развитие и реформи: Насърчаване на рециклираните материали и гарантиране на снабдяването със земя за индустрията за рециклиране на ресурси
Информационното бюро на Държавния съвет проведе редовен брифинг по политиките, за да представи подробностите за Плана за действие за цялостно управление на твърдите отпадъци.
На брифинга Джоу Хайбинг, заместник-председател на Националната комисия за развитие и реформи (НКРК), заяви, че НКРК, заедно с 25 други ведомства, включително Министерството на екологията и околната среда, Министерството на промишлеността и информационните технологии, Министерството на жилищното строителство и градското и селското развитие и Министерството на земеделието и селските райони, са проучили и са изготвили Плана за действие. Наскоро Планът за действие беше представен на Държавния съвет за издаване и официално публикуван.
Джоу Хайбинг посочи, че развитието на кръговата икономика е от решаващо значение за цялостното управление на твърдите отпадъци.
Укрепването на цялостното управление на твърдите отпадъци трябва да следва принципите за намаляване, използване на ресурсите и безвредно обезвреждане. Сред тях намаляването и използването на ресурсите напълно въплъщават концепцията за кръгова икономика. По същество твърдите отпадъци са ценен ресурс, който се губи и има отличителни ресурсни характеристики. Например, топилната шлака е богата на редки и благородни метали; хвостохранилищата, скалните отпадъци и строителните отпадъци могат да заместят естествените ресурси от пясък и чакъл; а различни рециклирани ресурси могат да бъдат извлечени от битовите отпадъци след щателно сортиране.
Чрез развиване на кръговата икономика и пълноценно използване на ресурсната стойност на твърдите отпадъци, можем да превърнем отпадъците в богатство и да смекчим вредите за полезни цели. Този подход може не само да подобри ефективността на цялостното управление, но и да увеличи капацитета за сигурност на ресурсите.
Джоу Хайбинг заяви, че Планът за действие поставя ясни изисквания, фокусирани върху намаляването на източниците, контрола на процесите и използването на ресурсите от твърди отпадъци. Целта му е да насърчи развитието на устойчиви бизнес модели, да използва пазарните сили за насърчаване на развитието на кръговата икономика и по този начин да подпомогне цялостното управление на твърдите отпадъци за постигане на по-значими резултати.
Конкретните мерки включват главно следните четири аспекта:
Първо, засилете всеобхватното използване.За твърди отпадъци, като например шлака от топене, хвостохранилища, строителни отпадъци и слама от култури, генерирани в промишлеността, строителството, селското стопанство и други области, се извършва директно оползотворяване, без да се променят свойствата им, за да се подобри капацитетът за цялостно оползотворяване. Приоритетът е да се подобри ефективното извличане и цялостното оползотворяване на съдържащите се в тях високоценни компоненти и непрекъснато да се разширяват каналите за цялостно оползотворяване.
Второ, използвайте потенциала на рециклираните ресурси.За различни отпадъчни продукти и оборудване, генерирани от промишленото производство и социалния живот, да се извърши рафинирано демонтиране за възстановяване на рециклирани ресурси като пластмаси, метали и стъкло. Да се проучи допълнително потенциалът на различни градски мини, да се насърчи развитието на модела „интернет + стоки втора употреба“, да се насърчава енергично индустрията за рециклиране и постоянно да се развива вносът и използването на висококачествени рециклирани ресурси от чужбина.
Трето, насърчавайте използването на рециклирани материалиЧрез институционализирани и пазарно ориентирани подходи, стимулирайте и насочвайте производителите да увеличат дела на рециклираните материали, като рециклирани метали, рециклирани пластмаси и рециклирана целулоза, в производството си. Установете и усъвършенствайте стандарти и системи за сертифициране на рециклирани материали, проведете изследвания относно прилагането на сертифициране на въглеродния отпечатък за рециклирани материали и техните продукти и насърчете включването на прилагането на рециклирани материали в обхвата на корпоративната социална отговорност.
Четвърто, подобряване на защитните мерки.Приемане на комбинация от подкрепящи политики, като инвестиции, технологии, земеползване и данъчно облагане, за насърчаване на устойчиви бизнес модели. Координиране на съществуващите канали за финансиране в подкрепа на изграждането на допустими проекти за рециклиране и оползотворяване на ресурси. Засилване на научноизследователската и развойна дейност върху ключови технологии за рециклиране и оползотворяване на твърди отпадъци и провеждане на изследвания и справяне с ключови проблеми на основното техническо оборудване. Насочване на местните власти да отделят не по-малко от 1% от промишлената земя за подпомагане на изграждането на съоръжения за рециклиране и оползотворяване на ресурси. Продължаване на насърчаването на удобната мярка за обратно фактуриране от предприятията за оползотворяване на ресурси на физически лица, които продават продукти с изтекъл срок на годност.
Джоу Хайбинг също така разкри, че Националната комисия за развитие и реформи (НКРК) ще поеме водеща роля във формулирането на 15-ия петгодишен план за развитие на кръговата икономика тази година. Планът ще изясни допълнително целите и задачите на кръговата икономика в ключови области, ще организира ключови инициативи за рециклиране и използване на традиционни рециклирани ресурси, редки и благородни метали и три нови категории (отнасящи се до нови видове твърди отпадъци, като например батерии за превозни средства с нова енергия, фотоволтаични модули и лопатки на вятърни турбини), и ще подобри системата за подкрепа. Целта е допълнително да се подобри ефективността на използване на ресурсите, да се засилят гаранциите за сигурност на ресурсите, да се подпомогне зелената и нисковъглеродна трансформация и да се насърчи висококачественото развитие на кръговата икономика за постигане на непрекъснати нови резултати.
